原標題：把“紙上權益”兌現為“真金白銀”

　　——瓜州縣法院奮力書寫執行工作新答卷

　　“2025金秋亮劍”執行專項行動啟動儀式。瓜州縣法院供圖

　　9月25日，瓜州縣法院速裁團隊辦理一起涉民生案件。 瓜州縣法院供圖

　　立案訴訟服務大廳內，干警正在立案并解答立案相關問題。 瓜州縣法院供圖

　　瓜州縣法院大樓全景圖。 瓜州縣法院供圖

　　今年以來，瓜州縣人民法院始終將解決“執行難”作為維護司法權威、保障群眾合法權益的關鍵抓手，聚焦執行工作中的痛點、堵點問題，以系統思維統籌推進組織保障、手段創新、機制建設與隊伍鍛造，推動執行質效持續提升，為轄區經濟社會高質量發展提供了有力司法保障。

　　突出高位統籌 夯實執行組織保障

　　今年以來，瓜州縣法院始終將執行工作置于全局突出位置，通過強化責任、優化配置、聯動協同，為執行工作高效開展筑牢堅實“后盾”。在組織領導上，成立執行工作領導小組，由院主要領導任組長、分管副院長任副組長、各庭室負責人為成員，構建起“主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門協同合力抓”的責任體系。

　　為精準推進執行工作，領導小組定期召開專題會議，每月調度執行進展、每季度分析研判難題，尤其針對涉重大案件執行、多部門協作壁壘、長期未結案件等“硬骨頭”問題，逐一制定解決方案，確保執行工作靶向發力。同時，將執行工作納入法院年度重點工作部署與績效考核核心指標，與審判工作同謀劃、同推進、同考核，讓全院上下形成“一盤棋”思想，為執行工作提供堅實的政治與組織保障。

　　考慮到執行工作流動性強、裝備需求高的特點，法院在資源配置上優先向執行局傾斜，全力保障執行工作“糧草充足”。不僅為執行團隊配齊執法車輛、執法記錄儀，還配備移動辦案終端、便攜式打印機等設備，真正實現執行現場“即時記錄、即時辦案、即時反饋”，讓執行工作開展有底氣、有保障。

　　執行工作絕非法院“單打獨斗”，瓜州縣法院積極爭取當地黨委、政府支持，由院領導牽頭，定期與公安、市場監管、自然資源、金融機構等部門召開聯席會議。通過打破跨部門信息壁壘與協作障礙，構建起“信息共享、行動同步、責任共擔”的執行聯動網絡，凝聚起破解“執行難”的強大合力。

　　創新執行手段 全力破解執行難題

　　面對復雜多樣的執行場景，瓜州縣法院堅持“科技賦能+人文關懷”雙輪驅動，創新執行手段與方式，既提升執行效率，又兼顧各方權益，推動“執行難”問題從“被動應對”向“主動破解”轉變，提高執行質效。

　　2017年，李某與某企業的640余萬元合同糾紛案進入執行程序后便遭遇多重阻礙：查控發現企業賬戶資金極少，名下廠房已辦理抵押，車輛狀況不佳，法定代表人更是刻意躲避執行，案件一度陷入停滯。直到2023年瓜州縣法院開展“陳年積案清倉”行動，該案被列為重點督辦案件，法院抽調業務骨干組建專案組，通過“線上+線下”立體查控模式聯合多部門調取關鍵記錄，才成功鎖定法定代表人行蹤；2024年3月，法定代表人乘坐高鐵時觸發預警被依法帶回法院，執行團隊隨即采取強制措施，企業實際控制人見狀主動出面配合，經執行法官多次耐心組織調解，雙方最終達成分期履行和解協議。2025年7月18日，隨著最后一筆28萬元執行款到賬，這起積案終于圓滿執結，這正是瓜州縣法院創新執行手段的生動實踐。

　　為從根源上提升執行質效，瓜州縣法院進一步依托智慧法院建設成果，將信息化技術深度融入執行全流程，徹底打破時空限制——在財產查控環節，充分運用“總對總”“點對點”網絡查控系統，執行法官通過辦案系統即可一鍵查詢被執行人存款、房產、車輛、股權等財產信息，查控范圍也從傳統財產類型延伸至網絡資金、虛擬資產等新型財產領域；在財產處置環節，全面推行網絡司法拍賣，將被執行人的房產、車輛、設備等資產通過司法拍賣平臺公開競拍，實現“零傭金、廣覆蓋、高透明”的處置效果。在線上辦案方面，推廣使用“電子送達”平臺，實現執行通知書、報告財產令等文書的送達“一鍵完成”，利用微信聊天、電話錄音等方式引導無法到現場的當事人達成和解協議，推動實現辦案各環節“線上辦、掌上辦”，減少當事人往返法院次數，提升群眾的司法獲得感。

　　壓實工作責任、推進專項行動強化執行力度。圍繞“隴原風暴”執行行動要求，針對性制定了積案清理、涉黨政機關、涉黑惡、涉企業、涉民生等各類案件的工作方案，執行干警充分利用凌晨、夜晚、周末等被執行人在家概率較高的“黃金時段”開展集中突襲行動，以“出其不意”的執行方式倒逼被執行人主動履行義務，確保有財產可供執行的案件全部執行到位，切實維護司法權威。根據季節特點和外出務工人員返鄉等有利時機，開展“春雷行動”“金秋亮劍”“冬日暖心”等專項執行行動，集中突破涉民生長期未執結案件，提高執行工作質效，增加群眾滿意度。針對久拖未結的“骨頭案”“釘子案”，近三年來從全院各庭室累計抽調業務骨干50余名，組建18個執行攻堅小組開展“異地執行專項”行動，遠赴寧夏、新疆、四川、河南等地查找外地躲避執行的被執行人，重拳打擊拒不執行行為，讓“法律白條”真正變成“真金白銀”，有力保障了勝訴當事人的合法權益。

　　在執行案款管理方面，瓜州縣法院加快推進案款“動態清零”工作，集中力量打響“百日執行攻堅”專項行動會戰，嚴格遵循“即到即發，應發盡發”原則，實時跟進案款發放進度，有效提升案款發放效率；同時，專門開辟小標的涉民生民企案件案款發放綠色通道，進一步壓縮案款審批發放流程，讓申請執行人的合法權益盡快落地兌現。此外，法院還建立健全執行案款規范管理長效機制，對“一案一賬戶”執行案款管理系統中新增的每一筆案款都做到筆筆清、日日結，堅決防止新增案款堆積，確保執行案款始終保持良性循環狀態。

　　在執行工作中，瓜州縣法院始終秉持善意文明執行理念，以優化信用懲戒措施為企業發展保駕護航。對于申請執行人為企業的案件，加快案件執結節奏，盡量縮短案件流轉時間、壓縮辦案周期，為企業發展提供“司法加速度”，有效減輕企業因資金回籠困難帶來的經營壓力；對于被執行人為企業的案件，在財產處置前優先采取“活封”“活扣”措施，最大限度減少對企業正常生產經營的影響，同時積極搭建溝通平臺，組織雙方協商，鼓勵當事人綜合運用分期履行、利息減免、以物抵債、廠房轉租等人性化解決方案，努力促成雙方和解，助力企業渡過經營難關，讓“紙上權利”切實轉化為企業發展的實際助力。

　　此外，瓜州縣法院堅持“懲戒與教育并重”，通過多元化失信懲戒措施倒逼被執行人主動履行法律義務，嚴格依照法定程序，將有能力履行卻拒不履行的被執行人依法納入失信被執行人名單，同步實施“限制高消費”措施，禁止其乘坐飛機、高鐵，限制其購買不動產、子女就讀高收費私立學校等；還與金融機構、征信機構建立失信信息共享機制，將失信被執行人信息納入金融征信系統，限制其貸款、辦理信用卡等金融服務，真正實現失信被執行人“一處失信、處處受限”的懲戒效果。

　　2025年1月至9月，瓜州縣法院各類執行案件共計結案1593件。執行到位金額1.82億元，保全到位4106萬元。涉及執行工作的三項重點指標中，終本率4.16%、執行完畢率53.68%、執行到位率75.45%，均處于優異區間，其中終本率、執行完畢率處于全市法院最優值。

　　強化機制建設 筑牢執行工作“基礎盤”

　　“執行難”的長效破解，離不開完善的制度機制支撐。瓜州縣法院聚焦執行工作全流程，通過健全聯動、管理、監督機制，推動執行工作從“粗放式”向“精細化”轉變，確保執行權規范、高效運行。

　　2024年4月23日，瓜州縣法院在一起涉企案件中適用先予執行程序，并通過官方抖音號直播執行過程。該案中，瓜州某公司因股權轉讓款履行問題與原告方某發生矛盾糾紛，盡管雙方已達成解除股權轉讓協議的共識，但方某為避免企業長期陷入停滯，選擇向法院申請先予執行。承辦法官深入考量案件影響，認為若雙方長時間糾纏于訴訟，公司必將長期處于靜止狀態、無法正常投入生產，于是依法裁定被告周某將公司全部資產返還方某。裁定作出后，執行人員隨即前往廠區，在雙方當事人及代理人均在場見證的情況下，足足用了近7個小時，對廠區所有財產一一進行清點，最終順利完成交付。此次執行直播吸引超3萬網友點擊觀看，這一工作思路在具體案件辦理中得到了充分體現，獲得了網友的一致好評。

　　為進一步凝聚執行合力，瓜州縣法院強化執行聯動，充分借助公安、不動產、融媒體中心等部門力量，通過各類限制措施督促被執行人在履行法律義務前自動履約；同時，積極借助社會資源，發動社會各界力量協調執行涉及的各個環節，及時排解執行中遇到的困難和阻力，構建起“內外結合、綜合治理”的良好執行局面。

　　2025年，瓜州縣法院共向公安機關報送臨控被執行人9批237人，發布限制消費令571份，將463人列入失信被執行人名單；依法查封房產86套、車輛53輛。

　　在內部管理優化上，瓜州縣法院在推進執行指揮中心實體化運行的基礎上，完善“法官+法官助理+書記員+法警”的執行團隊模式，實現“分工明確、各司其職、協同高效”；健全案件分段集約處理和繁簡分流機制，成立簡案速執中心、“兩終”案件管理中心、執行異議案件審查團隊，形成了“簡單案件快速處理、復雜案件集中攻堅、終本案件有人負責、異議案件專門審查”的工作模式，不斷提升執行工作的集約化、精細化和規范化水平。為精準把控案件流程，充分運用辦案系統，對案件從立案、查控、處置到結案的全流程進行節點管控，有效避免案件拖延。針對執行案件類型多樣、難易程度差異大的特點，持續優化內部管理流程，進一步提升執行資源配置效率。

　　為營造良好社會氛圍，瓜州縣法院利用微信公眾號、抖音、報紙等平臺，多角度、全方位宣傳執行典型案例、重大執行活動等信息，推動全社會形成理解執行、支持執行、尊重執行的共識。在監督層面，由紀檢組、督查部門組成聯合監督小組，定期對執行案件進行抽查，杜絕“選擇性執行”“亂執行”等問題；同時，暢通外部監督渠道，邀請人大代表、政協委員、檢察院參與執行監督，定期召開執行工作座談會聽取群眾意見建議，確保執行權在陽光下運行。

　　2025年4月10日，按照全省法院“隴原風暴”執行行動部署，瓜州縣法院組織“隴原風暴2025”執行網絡直播活動，隴原劍、省法院、視聽甘肅客戶端、甘肅衛視新媒體矩陣、中國甘肅網等新媒體平臺全程網絡直播，通過現場全景式展現執行行動，累計吸引564.2萬名網友在線觀看執行工作全過程，網友踴躍留言參與互動，紛紛點贊。

　　此外，瓜州縣法院著力完善司法救助機制，強化執行救助力度，創新建立“司法救助+保險救助+檢察救助”新機制：在國家司法救助與執行保險救助的雙重保障下，積極與縣檢察院溝通協調拓寬救助渠道，由檢察院對困難當事人提供救助，同時通過保險補充救助資金，對相當一部分執行不能案件中生活困難的申請執行人，通過執行救助保險賠償保障其基本生活、減輕經濟負擔，更好地保障勝訴當事人及時實現權益。

　　2025年，瓜州縣法院共向瓜州縣檢察院移交救助案件兩期42案，發放司法救助3人18.3萬元、執行保險救助16人12萬元，有效緩解了當事人的生活壓力。

　　聚焦隊伍建設 鍛造執行工作“硬脊梁”

　　執行工作的質效，關鍵在人。瓜州縣法院堅持“政治建隊、業務強隊、紀律管隊”，著力打造一支“忠誠、干凈、擔當”的執行隊伍，為破解“執行難”提供人才支撐。

　　“要讓執行工作真正落地見效，核心在于打造一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍。只有把隊伍建強了，才能在面對復雜執行案件時頂住壓力、守住底線，讓群眾感受到司法的力量與溫度。”瓜州縣法院分管執行工作的副院長陳典說。

　　瓜州縣法院始終將政治建設放在隊伍建設首位，定期開展思想教育活動，引導執行干警堅定理想信念、嚴守司法底線。開展常態化政治學習，通過黨組理論學習中心組學習、支部“三會一課”、主題黨日等形式，深入學習領會習近平法治思想、《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國法官法》等內容，提升執行干警的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　時刻把隊伍建設看成破解執行難的關鍵，以多元化方式持續學習鮑衛忠同志先進事跡，使全體執行干警深刻認識執行工作的重要意義，將自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，堅持在學習中踐行、在踐行中提升，凝聚干事創業強大力量。

　　強化學習意識和執行信息化應用，積極組織集中研討典型案例、疑難案件，著力提升執行干警素質和作戰能力。同時，抓好干警社會主義法治理念教育，引導干警樹立正確的執法理念，著重強調執行干警在工作中要嚴格執法、規范執法、柔性執法、文明執法。

　　加強作風建設，規范執行干警司法行為。嚴格要求干警工作時間舉止端莊，規范言行，熱情接待群眾，定期組織干警學習《人民法院工作人員處分條例》、法院干警“八不準”、四條禁令等規范，從思想上提醒執行干警廉潔執行。

　　針對執行工作中新型案件增多、法律適用復雜的特點，開展專題培訓，定期邀請上級法院執行局法官、有關專家開展講座，重點講解涉金融執行、涉破產企業執行、網絡虛擬財產執行等新型案件的法律適用與辦案技巧。

　　實施“跨區域輪崗交流”計劃，選派執行干警到上級法院、兄弟法院輪崗學習，借鑒先進執行經驗。通過系統培訓，執行干警辦理復雜案件的能力顯著提升，為建設更高水平的法治瓜州、平安瓜州提供更加有力的司法保障。（魏晶晶）