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甘肅省蘭州市檢察院在全省行政違法行為監(jiān)督工作推進會上作經(jīng)驗交流

2023-10-24 16:32 來源:法治日報-法治網(wǎng)

  原標題:甘肅省蘭州市檢察院在全省行政違法行為監(jiān)督工作推進會上作經(jīng)驗交流

  近日,甘肅省反向銜接和行政違法行為監(jiān)督工作視頻推進會召開,蘭州市檢察院在會上作了題為《聚焦關鍵環(huán)節(jié) 全力推進強制隔離戒毒檢察監(jiān)督高質量發(fā)展》的經(jīng)驗交流,以“強成效”推廣助力“強省會”建設。司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作開展以來,蘭州市檢察機關行政檢察部門在省檢察院強力領導下,共調閱檔案1200余份,辦理案件42件,均依法發(fā)出檢察建議,采納率100%。所辦案件入選《全省檢察機關行政檢察典型案例》1件,工作經(jīng)驗分別被《檢察日報》《甘肅檢察簡報》和省檢察院《行政檢察工作情況》刊載。

  堅持守正創(chuàng)新,主動擔當作為

  甘肅省人民檢察院、甘肅省司法廳《司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作意見》下發(fā)后,蘭州市檢察院即對司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作積極謀劃部署。一是成立工作領導小組,推動工作起步。蘭州市檢察院將該工作列為全市亮點工作,“一把手”多次提出要求,明確要加強司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督,大力推進。部署之初,迅速召開聯(lián)席會議、對接工作,及時制定印發(fā)《蘭州市檢察機關司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督實施細則(試行)》,并成立蘭州市司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作領導小組。二是組建檢察官辦公室,開展工作對接。蘭州市檢察院召開全市司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作推進會。會后,四個區(qū)縣檢察院均與轄區(qū)戒毒所完成對接工作,召開聯(lián)席會議,制定司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作實施方案,確立領導小組,成立檢察官辦公室。七里河區(qū)檢察院檢察官辦公室掛牌成立后,第一時間制定《聯(lián)席會議制度》等四項規(guī)章制度。紅古區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)強戒人員攜帶打火機進入習藝車間吸煙情形,結合最高檢“八號檢察建議”助推安全生產(chǎn)溯源治理的要求,就安全生產(chǎn)重大隱患問題及時制發(fā)檢察建議,抓前端、治未病。

  聚焦重點環(huán)節(jié),堵塞監(jiān)管漏洞

  針對工作中發(fā)現(xiàn)的重點問題,蘭州市檢察院部署開展全市檢察機關“司法行政強制隔離戒毒人員執(zhí)行情況檢察監(jiān)督”專項活動。一是緊盯亮點工作目標,重點推動。蘭州市檢察院開展兩個重點篩查:刑罰執(zhí)行完畢后未繼續(xù)執(zhí)行強制隔離戒毒的犯罪人員等重點人員;在刑事訴訟銜接上存在強戒人員逃避強制隔離戒毒執(zhí)行和公安機關未嚴格執(zhí)法的重點案件。通過重點篩查,防止和糾正利用輕微犯罪案件逃避強制隔離戒毒,推動建立刑滿釋放與強制隔離戒毒銜接機制,逐步從個案監(jiān)督向類案監(jiān)督轉變。二是聚焦脫管漏管環(huán)節(jié),點位攻堅。在堅持開展常態(tài)化監(jiān)督基礎上,蘭州市檢察院對脫管漏管加大監(jiān)督力度。全市共辦理強戒人員脫漏管案14件。

  持續(xù)壓茬推進,深挖監(jiān)督線索

  蘭州市檢察院積極探索監(jiān)督渠道,借鑒外省先進經(jīng)驗和做法,優(yōu)化數(shù)據(jù)整合,助推法律監(jiān)督,形成規(guī)模效應。一是做實監(jiān)督措施,加強類案治理。堅持確定關鍵節(jié)點的工作方法,以行政違法行為監(jiān)督為抓手,重點圍繞公安機關作出強制隔離戒毒決定、強制隔離戒毒人員出入所管理、強制隔離戒毒所執(zhí)法事項三個關鍵環(huán)節(jié),深挖期限計算錯誤問題與管轄告知錯誤問題兩類檢察監(jiān)督工作線索。針對上述行政違法案件,均已依法制發(fā)檢察建議,其中七里河區(qū)檢察院發(fā)出檢察建議19件,該院經(jīng)驗材料層報最高檢。二是上下一體聯(lián)動,加強協(xié)調辦案。蘭州市檢察院堅持干中學、學中干,以干帶訓,充分發(fā)揮檢察一體化監(jiān)督模式,加強對線索摸排、重點監(jiān)督方向等的統(tǒng)一領導,培育“種子”案件,區(qū)縣檢察院落實“支點”功能,開展線索摸排、案件調查,通過現(xiàn)場查看、查閱登記資料、細化監(jiān)督節(jié)點,實現(xiàn)了案件全方位集中審查和分層、分類辦理。轄區(qū)檢察院“一把手”親自安排部署,分管檢察長多次實地調研,與公安機關、司法強制隔離戒毒所就強制隔離戒毒具體監(jiān)督實施路徑和日常檢察監(jiān)督方式等方面達成共識,健全監(jiān)督機制,不斷探索監(jiān)督新領域、新方式,使蘭州市檢察機關司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作持續(xù)向好發(fā)展。

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