白銀制定實施三個制度性文件 助推提升行政執法規范化水平

　　法治甘肅網·甘肅法制報訊（新甘肅·甘肅法制報記者 龔利芳）為進一步推進依法行政，加強法治政府建設，今年以來，白銀市結合行政執法監督工作實際，制定出臺實施《白銀市行政處罰流程和執法文書樣式》《白銀市行政執法監督意見書制度》《白銀市行政執法輔助人員管理辦法》等三個制度性文件。

　　《白銀市行政處罰流程和執法文書樣式》主要分為三大部分：行政處罰流程圖，以流程圖形式對立案、調查、審查、決定、執行等行政處罰全過程行為進行規范指引；行政處罰流程圖說明，按照流程階段，對應流程節點、文書編碼、文書名稱，逐一對行政處罰流程節點作出說明；行政處罰文書樣式，明確了行政處罰涉及的51種執法文書范本。

　　《白銀市行政執法監督意見書制度》共18條，主要明確了行政執法監督機構、相關職責、意見書適用范圍、流程、格式和行政執法監督主要內容，有效避免了在開展行政執法監督、糾正違法、不當行政執法行為工作中，措施辦法不細不實，監督意見不夠正式、規范，推進整改不夠有力、到位等問題，豐富了執法監督手段，強化了監督力度。

　　《白銀市行政執法輔助人員管理辦法》從職責、權利與義務、執業保障、監督管理等六個方面，作出了29項規定，進一步明確了行政執法輔助人員工作職責、禁止行為、享有權利、履行義務、日常管理、崗前培訓、考核評價、標識標牌、投訴舉報等。還明確規定了行政執法輔助人員招聘原則、程序、條件、方式及工資福利、經費保障、工傷待遇、權益保護、表彰獎勵等職業保障內容。

　　白銀市通過建章立制、機制賦能，從流程文書、監督制度、人員管理等方面多向發力，細化了執法程序、執法文書、執法標準，健全執法機制，加強行政執法監督，進一步規范行政處罰程序，減少執法行為隨意性，促進嚴格公正文明執法，進一步提升行政執法規范化水平。