定西兩級法院“一站式建設(shè)”優(yōu)化營商環(huán)境

　　法治是最好的營商環(huán)境。定西法院把依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展作為重要政治任務(wù),緊密結(jié)合營商環(huán)境第三方考評指標,對標對表、抓細抓實、抓出成效,通過一站式訴訟服務(wù)、一站式多元解紛抓推動,把創(chuàng)新、優(yōu)化“一站式建設(shè)”作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要內(nèi)容,切實保障民營經(jīng)濟合法權(quán)益。

　　強化“基站”建設(shè),豐富涉企矛盾解紛“菜單”。為推進訴源治理,定西法院以群眾需求為“風向標”,主動對接人社、市場監(jiān)管等16個部門,建立聯(lián)動機制,積極推進行業(yè)調(diào)委會建立,不但堅實了訴源治理“核心基站”,更進一步豐富了群眾的解紛“菜單”。近年來,凡基本事實清楚、權(quán)利關(guān)系明確、爭議不大的涉企案件,均可由當事人自行選擇或由立案庭委派解紛行業(yè)調(diào)委會調(diào)解,如調(diào)解不成可迅速轉(zhuǎn)入立案進行調(diào)解速裁,通過“綠色直通車”無縫對接訴訟程序。豐富的“選項”“一站式”的服務(wù)讓不少企業(yè)主體主動選擇訴前調(diào)解這一“省時、省事、省成本”的糾紛化解方式。今年以來,全市法院共組建速裁團隊20個,進一步充實解紛力量,加強司法確認程序和小額訴訟程序的適用,將訴前解紛“基站”不斷延伸。1至11月,共通過調(diào)解+司法確認的方式訴前化解矛盾糾紛3073件,其中金融糾紛889件。

　　深化府院聯(lián)動,融合涉企糾紛解紛“網(wǎng)絡(luò)”。定西兩級法院深入推進人民法院調(diào)解平臺三進工作,建立由訴訟服務(wù)中心和基層人民法庭直達村鎮(zhèn)級調(diào)解委員會的“點對點”定向委派機制,將訴前調(diào)解與司法局人民調(diào)解通過人民法院調(diào)解平臺深入對接,開啟府院解紛“網(wǎng)絡(luò)”的“并網(wǎng)提速”工程。“雙網(wǎng)”并行后,對于未經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解,且事實清楚、法律關(guān)系清晰、爭議不大符合訴前調(diào)解條件、適合人民調(diào)解的商事糾紛,由法院委派至糾紛所在轄區(qū)人民調(diào)解委員會先進行人民調(diào)解,法院全程跟蹤指導(dǎo),對于調(diào)解成功案件進行司法確認或出具調(diào)解書。而人民調(diào)解委員會受理或受委派調(diào)解不成功案件,則由調(diào)委會出具案件調(diào)解情況反饋,無縫對接調(diào)解、訴訟程序。讓當事人在“家門口”就可以享受與法院訴訟同等司法服務(wù),為訴前解紛樹立群眾口碑。

　　完善風險防控,優(yōu)化涉企案件解紛系統(tǒng)。定西法院主動擔負起營造法治化營商環(huán)境任務(wù),將涉企矛盾訴源治理納入社會治理大格局,積極爭取市委、市政府的支持,將萬人成訟率、訴前案件調(diào)解成功率等7項指標納入平安建設(shè)考核和黨政一體化督考體系,由法院每季度對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核評分,推動工作落實。作為推動訴非聯(lián)動工作的“核心力量”,定西法院充分發(fā)揮職能,加強矛盾糾紛數(shù)據(jù)信息搜集、分析、研判,打造“分類層進”立體解紛工作平臺,做好糾紛預(yù)警、排查、化解工作,錨定訴源治理減量,盯緊法治化營商環(huán)境,實現(xiàn)維護社會安定穩(wěn)定的預(yù)期目標持續(xù)發(fā)力。在糾紛調(diào)處中,定西法院堅持“追本溯源”“表里兼治”,及時梳理訴源治理經(jīng)驗成果,總結(jié)出“預(yù)”“控”“調(diào)”分類層進“三步法”。現(xiàn)“預(yù)”“控”“調(diào)”分類層進“三步法”已成功應(yīng)用于涉房地產(chǎn)糾紛、物業(yè)合同糾紛、金融糾紛等易發(fā)生群體性糾紛領(lǐng)域,妥善化解糾紛1953起,涉案金額高達10億余元。

　　優(yōu)化營商環(huán)境,是一項長期、系統(tǒng)工程,定西法院必將以黨的二十大精神為指引,勇毅前行,擔當作為,持續(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境工作,用實際行動不斷深化“楓橋經(jīng)驗”的定西實踐,切實增強人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感。

　　陳景林