讓愛不再缺席——會寧縣檢察院增強涉案未成年人家庭幫教取得實效

　　原標題：讓愛不再缺席——會寧縣檢察院增強涉案未成年人家庭幫教取得實效

　　新甘肅·甘肅法制報記者 何明霞

　　近年來，會寧縣人民檢察院結合案件辦理，能動履職作為，堅持問題導向，加強協(xié)作聯(lián) 動，強力推進親職教育， 積極指導監(jiān)護人重塑良好家庭關系，促進涉案未成年人健康成長。

　　下好三招“先手棋”

　　精準制定親職教育方案

　　重視與監(jiān)護人對話。辦案中，除注重與涉案未成年人溝通外，還預留“家長時間”，在訊（詢）問前后與監(jiān)護人單獨交流，就未成年人所涉案件進行釋法說理，同時聽取監(jiān)護人意見，以及在監(jiān)護人視角下未成年人的犯罪原因、平時表現(xiàn)、后續(xù)管教以及對刑罰的心理預期等。

　　做深做細社會調(diào)查。將親職教育引入社會調(diào)查中，逐案分析了解家庭教育與未成年人涉案的關聯(lián)性，論證采取親職教育措施的必要性，共委托或自行對涉案未成年人開展社會調(diào)查120余次。對于關聯(lián)性較強的，責令接受親職教育；對于關聯(lián)性較弱的，責令監(jiān)護人改正或聯(lián)合公安、婦聯(lián)、心理咨詢師等提供家庭教育指導。

　　突出差異化指導。落實“一個家庭一套方案”，深入分析案發(fā)背后的家庭教育癥結，根據(jù)監(jiān)護人教育指導需求，由檢察官、偵查人員、心理咨詢師等共同研究，針對涉案未成年人存在的問題，對其監(jiān)護人制定有針對性的家庭教育指導方案，已為30余個涉案未成年人家庭制定特色家庭教育指導計劃，通過參加家庭教育，改善了親子關系，促進了家庭和諧。

　　破解落實“三癥結”

　　規(guī)范開展親職教育

　　解決“不想管”的癥結問題。針對部分家長長期消極配合“不想管”的問題，先后制發(fā)“督促監(jiān)護令”71份，對不依法履行監(jiān)護職責或者怠于履行監(jiān)護義務又拒絕親職教育，放任未成年人嚴重不良行為或者侵害未成年人合法權益的，督促監(jiān)護人所在地派出所予以訓誡或者行政處罰，造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任，提升強制親職教育的剛性。

　　解決“不會管”的癥結問題。主動加強與婦聯(lián)、關工委等部門溝通協(xié)作，形成穩(wěn)定的家庭教育指導工作力量，在全縣范圍內(nèi)通過研發(fā)家庭教育課件、設立“家長課堂”等多種方式積極進行普法宣傳，讓家庭教育指導“面對面”，使家庭教育知識進社區(qū)、進家庭，引導全社會樹立重視家庭教育，依法、科學進行家庭教育的未成年人保護觀念。截至目前，已開展家庭教育普法宣傳50場次。

　　解決“管沒用”的癥結問題。明確監(jiān)護人參與親職教育屬于涉罪未成年人幫教的必要環(huán)節(jié)，親職教育結束后6個月內(nèi)，回訪考察監(jiān)護人的管束責任和履職情況，并作為涉罪未成年人是否適用緩刑、相對不起訴、附條件不起訴的重要依據(jù)。2名未成年人因親職教育后家庭幫教條件得到改善，最終被決定不起訴。

　　聚力推進“三協(xié)作”

　　聯(lián)動深化親職教育

　　深化部門協(xié)作。結合檢察辦案，與相關單位在集中訓誡教育、回訪評估等方面密切合作，增強親職教育的聯(lián)動聚合效果。

　　深化司法協(xié)作。探索與公安機關、法院加強親職教育協(xié)作，通過司法強制力推動親職教育落實。如辦案中發(fā)現(xiàn)的一起因家暴導致未成年人離家出走問題，督促婦聯(lián)向法院申請《人身安全保護令》，并與公安、法院等聯(lián)合對監(jiān)護人開展強制親職教育，要求其戒掉酗酒等惡習，加強對未成年人學習、生活以及心理的關注，為未成年人的成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

　　深化基層網(wǎng)格協(xié)作。在檢察辦案中向涉案未成年人所在地司法所或基層組織制發(fā)委托函，委托對涉案未成年人的監(jiān)護人開展社會調(diào)查及親職教育，共委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和基層組織開展親職教育14人次，收到良好幫教效果。