原標(biāo)題：以法治的力量護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　——我省全面推進(jìn)依法治省工作

　　新甘肅·甘肅日報(bào)記者 崔亞明

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。”

　　目標(biāo)已然錨定，法治中國新征程全面開啟。

　　我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)中央全面依法治國重大決策部署，統(tǒng)籌推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的法治“壓艙石”，法治甘肅建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、有力有序，全面依法治省實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　　　把牢法治航向 扛起政治責(zé)任

　　法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。

　　省委始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面依法治省全過程和各方面，堅(jiān)持從統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度出發(fā)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

　　對標(biāo)對表中央“一規(guī)劃兩綱要”，《法治甘肅建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《甘肅省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《甘肅省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》相繼出臺(tái)，勾勒出依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治甘肅、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的“施工表”“路線圖”，法治甘肅建設(shè)駛?cè)?ldquo;規(guī)劃引領(lǐng)”快車道。

　　規(guī)劃引領(lǐng)逐步完善，穩(wěn)步落實(shí)是關(guān)鍵。我省注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，扭住法治建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察和年度重點(diǎn)任務(wù)調(diào)研督導(dǎo)，運(yùn)用“考核+督導(dǎo)”手段，倒逼各地各部門依法行政。

　　同時(shí)，我省通過成立全省習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)巡回宣講，廣泛開展“大學(xué)習(xí)大討論大研討”，舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等，有效促進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)。

　　　　科學(xué)立法 筑牢法治基石

　　法律是治國重器，良法是善治前提。

　　我省加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委常委會(huì)定期研究人大立法的規(guī)劃和年度計(jì)劃，審定重要立法事項(xiàng)。完善立法體制機(jī)制，健全公開征集立法建議項(xiàng)目、法規(guī)草案委托起草、法規(guī)草案公示、立法顧問、立法聯(lián)系點(diǎn)、立法研究基地等一系列制度，在全國率先出臺(tái)《甘肅省公眾參與制定地方性法規(guī)辦法》，目前全省有立法權(quán)的人大常委會(huì)已建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)116個(gè)、立法研究基地14個(gè)，聘請立法顧問313名。

　　改革發(fā)展穩(wěn)定離不開法治護(hù)航，百姓平安福祉要靠法治守護(hù)。

　　我省加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域地方立法，積極開展黃河流域立法工作，將《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)條例》列入省人大常委會(huì)2022年度立法計(jì)劃；出臺(tái)《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法》，以立法形式鞏固推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作成效，不斷擴(kuò)大便民利企的深度廣度。僅2021年，省人大常委會(huì)制定、修訂與民生保障、生態(tài)環(huán)保、改革發(fā)展密切相關(guān)的地方性法規(guī)35件，全省梳理規(guī)章規(guī)范性文件2.8萬余件。

　　沐思想之光，循法治之道。

　　我省穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)，成立省政府決策委員會(huì)，提高決策質(zhì)量和效率，切實(shí)防止違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策。健全依法決策機(jī)制，全面推行政府法律顧問制度，各級(jí)政府聘請法律顧問參與重大行政決策，從源頭上提升依法行政水平。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核及備案審查，率先在全國實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政規(guī)范性文件查詢、監(jiān)管全覆蓋。深化“放管服”改革，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，在全國率先實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋……

　　一項(xiàng)項(xiàng)制度措施，著力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，用法治構(gòu)建固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的發(fā)展“堤壩”。

　　　　嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法 傳遞法治力量

　　推行全面依法治省，關(guān)鍵在于各級(jí)政府能否厲行法治，依法辦事。

　　我省緊盯行政執(zhí)法工作短板不足，建立行政復(fù)議與應(yīng)訴案件被糾錯(cuò)季通報(bào)制度，部署開展甘肅省行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)，實(shí)施全員培訓(xùn)、“三項(xiàng)制度”全覆蓋、柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面、深化行政執(zhí)法改革、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管、提升行政執(zhí)法形象等“六項(xiàng)工程”，全省11萬行政執(zhí)法人員參加新修訂行政處罰法輪訓(xùn)。

　　推進(jìn)全面依法治省，根本目的是依法保障人民權(quán)益。

　　我省常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，建立案例指導(dǎo)制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。探索部門聯(lián)合執(zhí)法模式，省司法廳等5部門聯(lián)合開展涉企涉物業(yè)亂收費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)，累計(jì)退還各類不合理收費(fèi)5000余萬元，基本實(shí)現(xiàn)“目錄之外無清單、清單之外無收費(fèi)”。

　　充分發(fā)揮法治對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中， 從立法、執(zhí)法、司法、守法普法和法律服務(wù)各環(huán)節(jié)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。加強(qiáng)法治營商環(huán)境制度供給，建立起覆蓋省市縣三級(jí)的法治化營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)平臺(tái)。全面推行行政柔性執(zhí)法，指導(dǎo)32家省級(jí)執(zhí)法部門向社會(huì)公布859項(xiàng)“兩輕一免”清單，規(guī)范引導(dǎo)各級(jí)執(zhí)法單位采用柔性執(zhí)法方式辦理案件21.3萬件。

　　一組組數(shù)據(jù)，讓廣大人民群眾、市場主體直接觸摸法治建設(shè)“獲得感”。

　　黨的二十大報(bào)告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。

　　黨的二十大報(bào)告為全面依法治國標(biāo)定了前進(jìn)航向。我省將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，以法為綱，崇法善治，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治省各領(lǐng)域全過程，為人民帶來更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感、安全感，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅提供更加有力的法治保障。