強(qiáng)化科技支撐推進(jìn)多網(wǎng)融合——瓜州創(chuàng)新基層社會(huì)治理推進(jìn)平安建設(shè)綜述

　　原標(biāo)題：強(qiáng)化科技支撐推進(jìn)多網(wǎng)融合

　　——瓜州創(chuàng)新基層社會(huì)治理推進(jìn)平安建設(shè)綜述

　　新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 魏世東

　　“看到社區(qū)在推廣‘智網(wǎng)瓜州’平臺(tái)，我就抱著試一試的心態(tài)把房屋漏水的事情報(bào)上去了，沒想到不大功夫還真有人來處理，真是太方便了！”近日，瓜州縣淵泉鎮(zhèn)居民郭某高興地說。

　　近年來，瓜州縣以提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，著力打造“智網(wǎng)瓜州·一網(wǎng)通辦”綜治品牌，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)“法網(wǎng)融合”“警網(wǎng)融合”等多網(wǎng)融合，構(gòu)建起基層社會(huì)治理“智慧網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“微網(wǎng)格·大治理”，高效解決群眾“急難愁盼”問題，推動(dòng)平安建設(shè)提檔升級(jí)，群眾安全感、滿意度顯著增強(qiáng)。2022年5月，瓜州縣被命名為平安甘肅建設(shè)示范縣。

　　堅(jiān)持政治引領(lǐng)繪就共建共治“路線圖”

　　瓜州縣始終堅(jiān)持把基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化作為重大政治任務(wù)和“一把手”工程來抓，印發(fā)《瓜州縣推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案》，成立縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、32個(gè)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)組，推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。構(gòu)建一個(gè)實(shí)施方案為統(tǒng)攬，一個(gè)責(zé)任清單明職責(zé)，《綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》《智能化治安防控體系建設(shè)實(shí)施意見》等N個(gè)配套政策促落實(shí)的“1+1+N”制度體系，繪就了共建共治“路線圖”。

　　堅(jiān)持科技支撐織密融合共享“智慧網(wǎng)”

　　瓜州縣實(shí)行黨建和社會(huì)治理“兩網(wǎng)”融合，筑牢平安建設(shè)根基。黨組織書記和網(wǎng)格長“一肩挑”，在全縣767個(gè)網(wǎng)格1468名專兼職網(wǎng)格員中全面推行“網(wǎng)格管理、團(tuán)隊(duì)服務(wù)、量化考核”模式。依托平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，按照群眾訴求隨手報(bào)、轄區(qū)網(wǎng)格立即辦、處理進(jìn)度隨時(shí)看、滿不滿意隨時(shí)評(píng)的工作思路，成功打造了干部群眾共同參與的“智網(wǎng)瓜州·一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行收集、辦理、反饋、考核全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”，深得群眾好評(píng)。目前，平臺(tái)關(guān)注量達(dá)到8萬余人，收集匯總?cè)罕娫V求6000余條，辦結(jié)率98.6%。

　　堅(jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)打造社會(huì)治理“綜合體”

　　瓜州縣全面加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行，緊盯“六有”“八化”目標(biāo)，推行綜治中心、矛調(diào)中心、便民服務(wù)中心三合一。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員全部配備到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心主任專職專配，83個(gè)村（社區(qū)）綜治中心主任全部由黨組織書記擔(dān)任。按照“中心吹哨、部門報(bào)道”，落實(shí)受理、分辦、督辦、回訪“四級(jí)流程”，治理效能大幅提升。應(yīng)用平安瓜州指數(shù)，設(shè)置公共安全維護(hù)、矛盾糾紛調(diào)處等7大類35項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)發(fā)布涉穩(wěn)預(yù)警快報(bào)，每周發(fā)布維穩(wěn)安保周報(bào)，每月發(fā)布綜治形勢(shì)月報(bào)，每季度通報(bào)平安指數(shù)，對(duì)案事件頻發(fā)、高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)域，及時(shí)預(yù)警、及早處置，確保各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新模式形成多方聯(lián)動(dòng)“共治圈”

　　瓜州縣扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛多元調(diào)解品牌創(chuàng)建，探索建成“老娘舅說事團(tuán)”縣級(jí)品牌，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一品”，打造的“聶建偉調(diào)解室”“流動(dòng)小板凳”“廣說好商量”等作用發(fā)揮顯著，調(diào)解率走在全省前列。抽調(diào)法院、司法、信訪工作人員5名，聘任專職調(diào)解員7名，整合調(diào)解組織117個(gè)，吸納行業(yè)專家、調(diào)解能手等1085名，推動(dòng)各類調(diào)解有效銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)調(diào)解員個(gè)案補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)人員積極性，各類矛盾糾紛、信訪積案化解率連續(xù)三年達(dá)98%以上，小宛農(nóng)場(chǎng)租地糾紛、群眾辦證難等堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效破解。試運(yùn)行甘肅省矛盾糾紛排查化解系統(tǒng)，為研判案件、分析案情、預(yù)防預(yù)測(cè)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”

　　瓜州縣統(tǒng)籌社會(huì)公共服務(wù)，健全平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“一辦十組”月調(diào)度、季匯報(bào)、年考核機(jī)制，形成對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、均衡推進(jìn)的良好局面。制定《網(wǎng)格員、情報(bào)員管理辦法》，實(shí)行周匯總、月通報(bào)、季培訓(xùn)，將工作績(jī)效與網(wǎng)格員工作補(bǔ)助、情報(bào)員話費(fèi)補(bǔ)貼相掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能進(jìn)能出。深入開展“黨建+八進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)，推動(dòng)政法、群團(tuán)等9個(gè)部門200余名專業(yè)人員進(jìn)網(wǎng)格常態(tài)化提供法律服務(wù)、排查各類隱患、宣講掃黑除惡等，群眾足不出戶即可享受便捷高效的公共服務(wù)，并為30年來無瓜州戶籍租地群眾首批1405戶4960人辦理戶籍。強(qiáng)化黨建聯(lián)建，示范建設(shè)“紅色物業(yè)”，打通物業(yè)服務(wù)“最后一米”。