原標(biāo)題：法治鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興重要保障

　　王宏瓔

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律工作者隊(duì)伍建設(shè)，加大鄉(xiāng)村干部法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，構(gòu)建多樣化的法治宣傳途徑，健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系。

　　深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，法治的保障作用不可或缺。就我省而言，通過(guò)法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興，需要做好以下幾方面工作：

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是加大針對(duì)鄉(xiāng)村法律人才的培養(yǎng)，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批立足基層、了解農(nóng)村、熟悉鄉(xiāng)情、熟知法律法規(guī)的法律人才。二是加大農(nóng)村人民調(diào)解員的培養(yǎng)和選拔，把有一定法律知識(shí)、德才兼?zhèn)?、?lè)于奉獻(xiàn)、為人公道、在四鄰八方中有較高威信的人，培養(yǎng)選拔到鄉(xiāng)村人民調(diào)解員的隊(duì)伍中，更好發(fā)揮人民群眾自我管理、自我教育的作用，更好維護(hù)社會(huì)安定、減少糾紛、預(yù)防犯罪、促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。三是積極與法律院校合作，建立鄉(xiāng)村法律志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省法學(xué)專業(yè)學(xué)生當(dāng)本鄉(xiāng)、本村的法律服務(wù)志愿者，利用節(jié)假日或信息手段，開(kāi)展鄉(xiāng)村法治宣傳、法律咨詢、法律宣講。四是鼓勵(lì)各類法律服務(wù)個(gè)人和機(jī)構(gòu)加入鄉(xiāng)村法治建設(shè)，努力培育和支持法律工作者、專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。

　　加大鄉(xiāng)村干部法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)村干部是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，如果鄉(xiāng)村干部“依法治村”的理念跟不上，很可能引發(fā)各種矛盾，甚至損害農(nóng)村群眾的切實(shí)利益，影響農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要大力開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村干部法律知識(shí)的培訓(xùn)，使之準(zhǔn)確理解法律的作用和價(jià)值，了解依法決策、依法行政的基本要求，切實(shí)增強(qiáng)他們的依法治理意識(shí)，帶頭遵紀(jì)守法并筑牢拒腐防變的思想防線。

　　構(gòu)建多樣化的法治宣傳途徑。一是定期舉辦法治宣講。要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，將法治宣講下沉至鄉(xiāng)村一級(jí)，并在內(nèi)容上抓住關(guān)聯(lián)性、突出針對(duì)性，把事關(guān)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)、事關(guān)基層社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民群眾日常生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)，作為重點(diǎn)內(nèi)容深入宣傳。二是建立村級(jí)法治圖書館（角），更方便地將法律知識(shí)推送給每一位村民。三是挖掘多樣化的法治宣傳手段，廣泛利用農(nóng)村廣播、宣傳墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)圖片等宣傳方式，并充分借助微信、抖音等信息傳播平臺(tái)，進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的普及教育。同時(shí)，積極鼓勵(lì)群眾參與法治鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)他們的法律素質(zhì)，提高用法律解決各類糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，以及對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行監(jiān)督的自覺(jué)意識(shí)。

　　整合法律服務(wù)資源，建好村級(jí)法律服務(wù)中心。堅(jiān)持便民性的工作原則，把法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、行政調(diào)解等為鄉(xiāng)村直接服務(wù)的法律服務(wù)主體和機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行資源共享，建立“一站式”公共法律平臺(tái)，通過(guò)為村民提供法律咨詢、矛盾糾紛解決、人民調(diào)解等“一站式”服務(wù)，使鄉(xiāng)村的法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)從分散到集中的轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮法律服務(wù)效能，提高辦事效率。

　　健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系。鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系的建設(shè)，是均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。一是構(gòu)建政府主導(dǎo)、服務(wù)多元的協(xié)調(diào)機(jī)制。要制定鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，按照“城鄉(xiāng)一體、高效便捷、均等普惠”的總體思路，根據(jù)社會(huì)日益多元化的需求建立多元化的供給模式，運(yùn)用多種手段提供公共法律服務(wù)。二是完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，將農(nóng)村公共法律服務(wù)建設(shè)納入鄉(xiāng)村考核體系，既有效提高村民對(duì)法律服務(wù)的認(rèn)可度，也促進(jìn)形成公共法律服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)水平。三是加大財(cái)政支持鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)建設(shè)力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用以服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)、人員培訓(xùn)、薪酬發(fā)放、購(gòu)買法律服務(wù)等，保障鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)的常態(tài)化、持續(xù)性和質(zhì)量。

　　通過(guò)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，要努力使每個(gè)村委會(huì)達(dá)到“七個(gè)一”，即有一個(gè)法律服務(wù)中心、一個(gè)法律顧問(wèn)、一所法制圖書館、一個(gè)人民調(diào)解的骨干、一支普法宣傳的志愿者隊(duì)伍、一批扎根鄉(xiāng)村的法律工作者、一支高素養(yǎng)的干部隊(duì)伍，切實(shí)為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。

　?。ㄗ髡邽楦拭C政法大學(xué)法學(xué)院教授）