寬嚴相濟綜合治理危險駕駛——城關區檢察院探索醉駕綜合治理護航平安建設

　　原標題：寬嚴相濟綜合治理危險駕駛

　　——城關區檢察院探索醉駕綜合治理護航平安建設

　　新甘肅·甘肅法制報記者甘政法

　　從2011年5月1日起，備受關注的《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行。這意味著，駕駛人將為自己的酒后駕車行為付出“罪與罰”的代價。“醉駕入刑”不僅為依法打擊醉駕提供了強大的法律支撐，而且用法律來規范、引導和約束人們的行為，提升了人民群眾尊法守法的自主性和積極性。

　　2020年以來，蘭州市城關區人民檢察院將“懲防結合，多措并舉，綜合治理危險駕駛犯罪”確定為重點工作之一，與公安、法院共同聯動，預防和打擊雙管齊下，通過速裁辦案、公開訓誡、集中開庭、公開聽證、制發檢察意見書等方式，切實開展打擊危險駕駛犯罪專項治理行動，綜合治理效果顯著。

　　樹立大局意識，講政治與抓業務相統一

　　講政治必須落在檢察具體業務中，抓業務必須將執法為民貫穿司法辦案始終。城關區檢察院將醉駕犯罪專項治理作為服務大局的具體抓手，辦案過程中綜合評估犯罪嫌疑人認罪悔罪表現、犯罪行為、血液酒精含量、社會危險性、起訴或不訴決定可能造成的社會影響等要素，審慎作出決定，體現了打擊犯罪與教育、感化、挽救相結合的刑罰功能，在一定程度上化解了社會矛盾，減少了社會對抗，修復了社會關系。具體辦案中，城關區檢察院堅決防止機械司法、就案辦案，最大限度實現“三個效果”有機統一。

　　樹立效果意識，貫徹寬嚴相濟刑事司法政策

　　城關區檢察院根據辦理危險駕駛案的具體情況，實現區別對待，做到該寬則寬、當嚴則嚴，寬嚴相濟、罰當其罪，與公安、法院共同建立危險駕駛案件快速辦理機制，聯合制定印發《危險駕駛案件速裁程序實施細則》，規定在刑事拘留7天內完成對符合速裁程序適用條件犯罪嫌疑人的偵查、起訴、審判工作，通過集中公訴、集中開庭、集中宣判、集中收監，有利于罪犯的教育感化和回歸社會，有效震懾了犯罪。目前，城關區檢察院已在蘭州市道路交通快速處理中心集中訓誡一批醉駕行為人，集中開庭、宣判一批危險駕駛案件，實現了危駕案件一站式辦理，取得良好的社會效果和法律效果。

　　樹立綜合治理意識，懲治危險駕駛犯罪

　　2021年以來，對于擬作出相對不起訴的危險駕駛案件，基本全部進行了公開聽證，邀請人民監督員、律師代表、高校老師等作為聽證員共同參與，進一

　　步增強不起訴案件公開性、透明度，有效接受社會監督，切實保障司法公正。同時，嚴格按照省檢察院出臺的《關于加強醉駕案件行政執法與刑事司法銜接的通知》相關規定，對于依法作出相對不起訴的醉駕案件，制發檢察意見書，同時檢察機關要求犯罪嫌疑人作出賠償損失、賠禮道歉并參與社區服務等，以達到修復社會關系的目的。

　　截至目前，城關區檢察院現已對7名醉駕行為人在作出不起訴決定的同時，充分發揮檢察職能，建議讓醉駕行為人在交通志愿崗提供社會公益服務，相關單位予以監督，公安機關已逐步落實，此舉進一步優化醉駕的綜合治理，增大對醉駕案件的威懾力，避免了“不訴了之”情形的發生，形成了懲治危險駕駛犯罪與多措并舉綜合治理預防模式，實現了懲治與矯治兼顧的綜合治理目的。