原標題：提供法治保障 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　——《甘肅省就業(yè)促進條例》（修訂）10月1日起施行

　　新甘肅·甘肅日報記者 馬穎

　　就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生冷暖。作為“六穩(wěn)”“六保”首要任務，就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。為深入貫徹落實習近平總書記關于就業(yè)工作的重要指示，全面落實中央和省委關于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的部署要求，進一步健全我省就業(yè)工作的法規(guī)制度體系，省十三屆人大常委會第二十五次會議近日表決通過了《甘肅省就業(yè)促進條例》（修訂），將于2021年10月1日起施行。

　　條例共八章五十八條，圍繞政策支持、就業(yè)服務和管理、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)教育和培訓、就業(yè)援助、法律責任等方面對我省就業(yè)促進工作作出了詳細規(guī)定。

　　《條例》明確了政府和有關部門在促進就業(yè)工作中的職責，規(guī)定各級人民政府要創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，規(guī)定縣級以上人民政府應當在財政預算中安排專項資金用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，同時為符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)提供一定期限內(nèi)的創(chuàng)業(yè)貸款擔保服務。

　　《條例》還確定了各級人民政府為勞動者免費提供就業(yè)服務的內(nèi)容，規(guī)定縣級以上人社部門要針對高等院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體的不同需求，有計劃地組織開展專項就業(yè)服務活動，同時增加了對職業(yè)中介機構的禁止性規(guī)定，進一步規(guī)范職業(yè)中介機構的行為。

　　“根據(jù)黨的十九大報告關于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的相關論述，《條例》規(guī)定了‘鼓勵創(chuàng)業(yè)’作為促進就業(yè)的方針在總則中予以表述。”省人大常委會法制工作委員會法規(guī)二處副處長孫先東介紹說，《條例》規(guī)定高等院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體在自主創(chuàng)業(yè)時，除了可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，還能享受國家和我省的相關稅、費減免優(yōu)惠政策。

　　《條例》還明確了人社部門的相關職責，如加強職業(yè)技能等級認定的質量監(jiān)督并提供公共服務等。對此，省人社廳副廳長何永強表示，省人社廳將打破部門、政策和信息壁壘，推動形成“大就業(yè)”工作格局，同時健全技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化工作機制，健全完善重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，加強人力資源市場法治化、規(guī)范化管理，促進勞動力供需匹配、高效對接。

　　就業(yè)是最大的民生。近年來，省人大常委會深入貫徹落實習近平總書記關于就業(yè)工作一系列重要講話和指示精神，立足自身職能，適應形勢變化，采取了一系列強有力的舉措：

　　2019年9月，省人大常委會圍繞全省貫徹實施就業(yè)促進“一法一條例”（《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《甘肅省就業(yè)促進條例》）情況開展執(zhí)法檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查報告；2020年初，省人大常委會針對新冠肺炎疫情對就業(yè)工作帶來的沖擊和影響，為進一步督促各級政府做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，在6月至7月組成調(diào)研組對“一法一條例”執(zhí)法檢查整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督，通過聽取匯報、座談交流、實地走訪，對整改落實情況和穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)、職業(yè)技能培訓等情況進行深入了解；2020年7月28日，在省十三屆人大常委會第十八次會議上，“一法一條例”執(zhí)法檢查后跟蹤監(jiān)督的情況報告提交會議審議。

　　今年以來，結合黨史學習教育，省人大常委會將“保障和促進就業(yè)”作為“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目，在5月召開的省十三屆人大常委會第二十四次會議上，聽取和審議了省政府關于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況的專項報告，常委會組成人員和人大代表就群眾關心關切的問題向省政府相關部門負責同志進行了專題詢問，督促省政府及其相關部門有效解決就業(yè)中存在的問題，積極回應群眾需求。省十三屆人大常委會第二十五次會議上表決通過《甘肅省就業(yè)促進條例》（修訂），不斷適應新變化，以法治方式引領、保障、推動我省就業(yè)工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。