甘肅省檢察機關踐行“少捕慎訴”司法理念 最大限度化解社會矛盾

新聞發布會現場

　　中國甘肅網6月25日訊（本網記者 宋芳科）6月24日，記者從甘肅省檢察院召開的新聞發布會上獲悉，2018年以來，甘肅省檢察機關圍繞服務保障全省經濟社服務會穩定發展大局，積極踐行“少捕慎訴”司法理念，充分發揮檢察機關對刑事犯罪的源頭管控、審前過濾作用，通過依法履行法律賦予的不捕不訴權，最大限度從源頭上防控犯罪總量，最大限度化解社會矛盾。三年來，全省檢察機關共受理審查批捕50912人，批準逮捕36364人，不批捕14393人；受理審查起訴103717人，起訴77567人，不訴18434人，刑事案件不捕率、不訴率合理上升。

　　甘肅省檢察機關調研發現，近年來全省嚴重暴力犯罪逐年下降，而刑事案件總量卻不斷攀升，尤其是“醉駕”、盜竊等多發易發輕微刑事案件占比越來越高。以“醉駕”案件為例，自該罪入刑以來，案件量連續大幅上漲，2017年該類案件起訴數量占全省起訴案件總量的24.18%，位居首位，起訴率達到96.59%，明顯高于其他普通刑事犯罪案件。針對這一問題，省檢察院黨組在組織專門力量進行充分調研的基礎上，提出了“落實‘少捕慎訴’刑事政策，并推動公、檢、法各單位在司法辦案中達成“少捕慎訴”的共識。

　　2020年，在受理審查起訴案件數總量上升的情況下，全省檢察機關起訴人數與2017年相比減少了16.09%，不訴率從6.12 %上升到28.58%，有效遏制了刑事犯罪總量逐年上升的態勢。

新聞發布會現場

　　甘肅省檢察機關從審慎辦理涉民企案件、涉疫案件、涉未成年案件、涉農案件四個方面入手，不斷落實踐行“少捕慎訴”司法理念，最大限度從源頭上防控犯罪總量。

　　在涉民企案件方面，甘肅省檢察院出臺涉民企案件“慎捕慎訴”實施細則，明確涉企刑事案件11類不捕、5類不訴情形，三年來，共依法不捕1551人、不訴1479人，對34名無羈押必要的企業負責人監督變更強制措施。

　　在涉農案件方面，甘肅省檢察機關對罪行輕微的貧困犯罪嫌疑人堅持“少捕慎訴”。三年來，共依法不捕6092人，不訴9482人，實施司法救助423件488人，發放救助金額1173.752萬元。

　　對涉罪未成年人案，甘肅省檢察機關盡可能不捕、不訴或附條件不起訴。三年來共不捕970人、不訴1132人，其中，附條件不訴724人。

　　對于涉疫案件，甘肅省檢察機關從維護疫情防控秩序出發，在依法嚴厲打擊擾亂市場秩序、故意傳播病毒等違法犯罪的同時，對情節輕微的依法不捕不訴。2020年以來，共批捕92人，起訴122人，不捕19人，不訴19人，同步審查109件。

　　為了確保“少捕慎訴”規范運行甘肅省檢察機關堅持強化內外部監督與嚴格執法辦案相結合，建立健全監督制約機制，細化職責權限，規范辦案流程，切實做到有權不任性，用權受監督，有權必有責，濫權被追責。2018年以來，共開展評查60次，評查案件16793件，評定瑕疵案件118件，不合格案件10件，對錯案追責12人。

　　同時，甘肅省檢察機關自覺接受外部監督，積極推進公開聽證，對不捕、不訴案件適時邀請人民監督員、專家學者、律師參加聽證，充分聽取各方意見。三年來共公開聽證案件1067件，公開法律文書19179份。