為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供法治保障——《甘肅省中醫(yī)藥條例》解讀

　　原標(biāo)題：為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供法治保障

　　——《甘肅省中醫(yī)藥條例》解讀

　　新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 王虎

　　3月31日，省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過了《甘肅省中醫(yī)藥條例》。《條例》共十個(gè)章節(jié)，通過立法在中醫(yī)藥服務(wù)、中醫(yī)藥保護(hù)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學(xué)研究與傳承創(chuàng)新、中醫(yī)藥文化傳播與交流、保障與監(jiān)管等方面明確法律責(zé)任。條例將于2021年7月1日起施行。

　　《條例》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和院前急救體系，推廣有效方劑和特色技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病預(yù)防和救治中的作用。”

　　省衛(wèi)健委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長劉伯榮說：“甘肅建立了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。90%以上的綜合醫(yī)院，97%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。在此次新冠肺炎疫情中，甘肅中醫(yī)藥發(fā)揮了非常重要的作用，它的特色和優(yōu)勢(shì)得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可，出臺(tái)《條例》恰逢其時(shí)，有利于保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)公眾健康。”

　　甘肅是一個(gè)中藥材資源大省，全國363種重要的中藥材中，甘肅有276種，占比達(dá)到76%。劉伯榮表示，《條例》對(duì)中藥材質(zhì)量提升和監(jiān)管做出了非常明確的規(guī)定，包括衛(wèi)生、健康、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等各部門對(duì)中藥材的監(jiān)督都作出了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)規(guī)范、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到了積極作用。特別是對(duì)民族醫(yī)藥扶持也作了相關(guān)規(guī)定，突出了中藥文化建設(shè)的重要性，是一部很有特色的地方性法規(guī)。

　　“打造隴藥名優(yōu)品牌，創(chuàng)建國家、省級(jí)中藥材特優(yōu)區(qū)，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合……”《條例》第四章對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確方向和要求。省人大常委會(huì)法工委法規(guī)二處處長徐潤莉說，“《條例》設(shè)專章對(duì)支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出規(guī)定，甘肅作為中藥材的種植大省，通過立法有助于推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　此外，在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，《條例》細(xì)化了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的政策機(jī)制，它銜接了中醫(yī)藥法的相關(guān)規(guī)定，從中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后繼續(xù)教育到完善師承教育、中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策等方面作出細(xì)化規(guī)定，明確提出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才引進(jìn)和激勵(lì)評(píng)價(jià)政策，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。